2025年5月，中美两国围绕关税与稀土的博弈再次引发国际关注。

美国总统特朗普近期公开表示“或将下调对华145%关税”，承认当前关税水平过高。

这一表态与瑞士日内瓦举行的中美关税谈判形成呼应——5月9日至12日，应美方要求，两国代表在瑞士展开闭门磋商。

尽管会谈未取得实质性进展，但双方释放的微妙信号揭示了这场经济较量的复杂内核。

美国高盛集团在此次谈判前预测，对华关税可能从145%大幅降至约60%。

美财长贝森特同时提出豁免婴童用品关税的具体诉求，涉及儿童座椅、婴儿推车等民生商品。

但美方的交换条件直指中国核心战略资源：要求取消稀土出口管制。

数据显示，中国掌握全球70%的稀土产量，尤其在开采冶炼技术领域占据绝对主导地位。

自中美贸易战以来，中国实施的严格出口管制已导致稀土价格累计上涨210%，美国因缺乏中重稀土精炼能力陷入供应链危机。

关税数字背后的经济逻辑凸显双方矛盾。

即便降至60%，美国对华关税仍远超其他国家10%-25%的平均水平，中国商品在美市场竞争力仍受严重制约。

行业分析表明，当关税超过40%时，中国出口商将普遍面临亏损。

这种局面导致美国消费者承担更高成本，中国制造业利润空间压缩，形成双输格局。

中方在谈判中明确表态，不接受损害自身利益的单方面妥协，要求美方展现取消关税的实质性诚意。

稀土资源的战略价值成为博弈关键。

中国近期部署的打击战略矿产走私专项行动，将镓、锗、稀土等列为重点监管对象，直接阻断美国通过非正规渠道获取资源的可能性。

美国国防工业对稀土的高度依赖使其陷入被动——战斗机引擎、精确制导武器等军工产品均离不开这些原材料。

美方谈判代表试图将关税调整包装为“让步”，实则意图换取中国放松资源管控，这种策略被外界解读为“预期管理”手段。

谈判桌外的动态同样耐人寻味。

特朗普作为下届总统热门候选人释放关税调整信号，既为国内选举考量，也为后续谈判预留空间。

美国商界近期频繁施压政府，指出高关税导致企业库存成本上升23%，零售价格平均提高15%。

中国海关总署同期发布的贸易数据显示，2024年一季度对美出口同比微增1.8%，但机电产品、纺织品等传统优势品类份额持续被东南亚国家蚕食。

双方立场的本质差异在于战略认知。

美国试图维持关税武器化传统，将经济问题与安全议题捆绑；中国则将稀土管制视为反制霸权的有效手段。

美国智库战略与国际研究中心报告指出，若中国完全切断稀土供应，美国军工产能将在18个月内下降40%。

这种不对称依赖促使美方在谈判中采取“以退为进”策略，表面上降低部分商品关税，实际谋求战略资源通道。

未来谈判走向取决于美国的实际行动。

中方“谈，大门敞开；打，奉陪到底”的表态，既保留对话空间，也划清底线。

分析人士指出，美国若仅作形式性关税调整而不解除核心领域限制，谈判僵局难以打破。

稀土价格波动指数显示，国际买家已开始建立战略储备，反映出市场对长期博弈的预期。

世界贸易组织总干事伊维拉呼吁双方建立“可预测的贸易框架”，但现实复杂性远超多边机构调解能力。

这场关税与稀土的角力本质是规则制定权的争夺。

美国试图重构全球化供应链，中国则通过资源杠杆维护发展权益。

日内瓦谈判虽未达成协议，但双方工作层保持接触渠道。

国际贸易观察家注意到，中美在新能源、气候变化等领域的合作需求，或为后续谈判提供转机。

当前僵局揭示一个现实：在经济深度交融的21世纪，零和博弈的成本已超出任何单一国家的承受范围。

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